ПЕКИН – Двете сесии тази година – годишните срещи на висшия законодателен орган и висшия политически консултативен орган на Китай – са настроени да започнат в ключов момент. Тъй като втората по големина икономика в света започва първата година от своя 15-ти петгодишен план (2026-2030), тези събирания в Пекин ще служат както за преглед на миналите постижения, така и като стратегически компас насочване на бъдещото развитие на нацията.
Четвъртата сесия на 14-ия национален комитет на Китайския народен политически консултативен съвет е планирана да започне в сряда, един ден преди откриването на четвъртата сесия на 14-ото Общокитайско събрание на народните представители (NPC).
Законодателите ще обсъдят годишния доклад за работата на централното правителство и ще прегледат проектобюджета на правителството и плана за развитие за 2026 г. Тази година те ще разгледат и проектосхемата на новия петгодишен план, който ще закрепи политическите приоритети до 2030 г.
Тазгодишната законодателна програма е особено стабилна, като сигнализира за фокус върху дългосрочното институционално развитие. Депутатите от NPC са готови да обсъдят три важни законодателни акта, обхващащи области, включително околна среда, етническо единство и планиране на националното развитие. Висшият законодател на Китай, висшият политически съветник, главният съдия и главният прокурор също ще представят отчети за работата си.
Извън пленарните заседания министри и ръководители на различни правителствени отдели, както и национални законодатели и политически съветници ще проведат пресконференции, на които ще разработят политики, свързани с икономиката, социалното развитие и външните работи пред местни и чуждестранни медии.
Тъй като Китай навлиза в нов цикъл на планиране, двете сесии предлагат прозорец към това как страната се стреми да напредне в своето висококачествено развитие и да поддържа инерцията на своите реформи в непрекъснато променящия се глобален пейзаж.
Тук е представена селекция от акценти в тазгодишните „две сесии“.
НОВ ЦИКЪЛ НА ПЛАНИРАНЕ
В системата на управление на Китай петгодишните планове функционират като стратегически рамки за икономическо и социално развитие. Докато законодателите преглеждат черновата на 15-ия петгодишен план, те на практика определят приоритети, които ще ръководят фискалната политика, индустриалната трансформация и социалния прогрес до 2030 г.
Този нов цикъл започва на твърда основа. Периодът на 14-ия петгодишен план приключи с икономиката на Китай, надхвърлила 140 трилиона юана (около 20 трилиона долара) през 2025 г.
Международните медии отбелязват, че ключови цели, включително икономически растеж, производителност на труда, разходи за научноизследователска и развойна дейност, урбанизация и средна продължителност на живота, като цяло са изпълнили или надхвърлили очакванията през периода.
Въпреки това, средата за развитие, пред която е изправен Китай сега, е все по-сложна. Външните насрещни ветрове, включително търговско напрежение, геополитически търкания и недостатъчен импулс на глобален растеж, представляват голямо предизвикателство за развитието на Китай. Във вътрешен план Китай трябва умело да се справя с дългогодишни структурни проблеми, като същевременно отговаря на постоянно възникващи технологични и индустриални предизвикателства.
На този фон новият петгодишен план ще предложи стратегическа пътна карта – не просто списък от задачи, а рамка, насочваща как страната ще се ориентира в своите приоритети за развитие, вариращи от укрепване на капацитета на веригата за доставки до напредък в нейната нисковъглеродна трансформация.
ЦЕЛ ЗА РАСТЕЖ
Целта за растеж на БВП на Китай за 2026 г. ще бъде едно от най-внимателно наблюдаваните числа в „двете сесии“.
Ранните индикатори от регионите на ниво провинция предполагат широк консенсус: разширяването остава от съществено значение, но трябва да бъде здраво закотвено в качеството и структурното надграждане.
През 2025 г. Китай постигна целта си за растеж от 5 процента, тъй като страната не пожали усилия да стимулира вътрешното търсене и иновациите, тласкайки икономиката си към структурно балансиране и продължавайки да служи като един от най-стабилните и надеждни двигатели за световния икономически растеж.
Поради това тазгодишната цел ще се приведе в съответствие с императивите за висококачествено развитие на страната, които се съсредоточават върху насърчаването на нови качествени производствени сили, стимулиране на потреблението, модернизиране на производствения сектор и напредък в зеленото и нисковъглеродно развитие.
За международните инвеститори и търговски партньори този фокус е сигнал както за приемственост на политиката, така и за значителни възможности.
НОВО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО
Китайските законодатели са готови да обсъдят проект на екологичен кодекс, проект на закон за насърчаване на етническото единство и напредък и проект на закон за планиране на националното развитие.
Предложеният екологичен кодекс се стреми да вгради принципа на зелено развитие по-здраво в рамката на върховенството на закона чрез системно интегриране и преразглеждане на съществуващото екологично законодателство. Това идва в решаващ момент – Китай се ангажира да достигне пика на въглеродните си емисии до 2030 г.
Заместник-председателят на NPC Zheng Haijin, който е от източнокитайската провинция Jiangxi и експерт по околната среда, каза, че „окуражаващият“ екологичен кодекс предоставя по-ясни насоки за екологично възстановяване и свързаните сектори.
Законът за насърчаване на етническото единство и напредък има за цел да укрепи социалното сближаване и да създаде силно чувство за общност на китайската нация, докато законът за планиране на националното развитие ще служи като основен закон за регулиране на формулирането на национални планове за развитие и осигуряване на тяхното изпълнение.
ИНДУСТРИЯ НА БЪДЕЩЕТО
Петгодишните планове отдавна са в основата на начина, по който Китай направлява своето развитие, очертавайки своя стратегически курс и очертавайки план за своите ориентирани към бъдещето индустрии.
През януари Политическото бюро на Централния комитет на Комунистическата партия на Китай (КПК) посвети първата си групова учебна сесия за годината на насоченото към бъдещето индустриално развитие, подчертавайки своя приоритет за новия цикъл на планиране.
Квантовата технология, биопроизводството, водородът и енергията от ядрен синтез, интерфейсите мозък-компютър, въплътеният изкуствен интелект и 6G мобилните комуникации бяха подчертани като нови двигатели на растежа в препоръките за формулиране на 15-ия петгодишен план, които бяха приети на ключова среща на Централния комитет на КПК.
Този акцент върху квантовата технология в новия план отразява преминаването от лабораторно валидиране към индустриално приложение, каза заместник-командирът на NPC Гуо Гуопинг, професор по квантови науки в Университета за наука и технологии на Китай.
Китайското ръководство настоява за основни технологични пробиви, както и за по-стратегически подход към фундаменталните изследвания и ускорената комерсиализация на иновациите. Поставя се по-голям акцент върху ролята на предприятията – по-специално водещите технологични фирми – подкрепени от засилени фискални мерки, научно-технологично финансиране и политики за таланти.
Очаква се тези стратегически ходове да заемат челно място в дневния ред на тазгодишните „две сесии“, тъй като законодателите и политическите съветници набелязват пътища за осигуряване на дългосрочен импулс на развитие.
ПОСЛАНИЯ КЪМ СВЕТА
Двете сесии на Китай отдавна служат като прозорец към външната позиция на страната. Когато външният министър Ван И се срещна с пресата по време на миналогодишните „две сесии“, той отговори на 23 въпроса от китайски и международни журналисти, обхващащи широк спектър от теми от връзките между големите държави до глобалното управление.
Някои теми се откроиха, като навсякъде се повтаряха „сътрудничество“, „отвореност“ и „мултилатерализъм“. Известността на препратките към „глобалния юг“ и „общност със споделено бъдеще“ подчерта партньорството и многостранната координация.
По време на тазгодишните „две сесии“ проблемите на регионалните горещи точки, като последния ескалиращ военен конфликт в Близкия изток и обтегнатите дипломатически връзки между Китай и Япония, ще бъдат в центъра на вниманието.
Самата година има тежест, тъй като през 2026 г. се навършват 70 години от началото на дипломатическите връзки между Китай и африканските страни. Китай също ще проведе 33-та среща на икономическите лидери на АТИС през ноември.
Както за инвеститорите, така и за правителствата, позициите на Китай относно международните отношения ще бъдат наблюдавани особено внимателно по време на тазгодишните две сесии на фона на бързо развиващ се и все по-сложен глобален пейзаж.
Нашия източник е Българо-Китайска Търговско-промишлена палaта