Китайските власти започнаха разследвания след откритието, че няколко измислени имена, копирани директно от онлайн база данни, са били вмъкнати в официални документи, което предизвика национален дебат относно бюрократичния надзор и процедурния интегритет.
Противоречието се съсредоточава около пет имена – Zhang Jiwei, Lin Guorui, Lin Wenshu, Lin Yanan и Jiang Yiyun – които се появиха този месец като експертни оценители за многомилионен държавен проект за обществени поръчки в провинция Хубей. Интернет потребителите бързо забелязаха, че имената съвпадат в точна последователност с най-добрите записи в широко разпространен файл „10 000 често срещани китайски имена“ в онлайн библиотеката на Baidu.
Допълнителни проверки разкриха, че едни и същи имена са се появявали многократно в Китай през последните години в много различен контекст. Те се появиха като лица, глобени за незначителни улични нарушения в Ляонин през 2019 г., като получатели на обществени фондове за благосъстояние на университета в Джъдзян през 2022 г. и като носители на различни награди за калиграфия и пеене. Невероятната им повсеместност им спечели прозвището „петимата най-заети хора в интернет“.
Оттогава местните власти отмениха проекти, издадоха публични извинения и обещаха да потърсят отговорност от отговорните страни. Първоначалните обяснения обвиняват „основни грешки в работата“ от членове на персонала или агенции на трети страни, за които се твърди, че са използвали фалшивите имена за попълване на документи без подходяща проверка.
Но държавните медии и коментатори казват, че проблемът надхвърля обикновената небрежност. People’s Daily публикува остро формулирани коментари, наричайки скандала симптом на „формализъм“, при който процедурите се изпълняват за показ, докато същността се игнорира.
Широко разпространеното използване на изфабрикувани самоличности в обществените дела също породи правни опасения. В интервю за China Daily Хуанг Донг, базиран в Гуанджоу адвокат, специализиран в търговски съдебни спорове и наддаване, каза, че използването на фалшиви имена в официалните процедури нарушава множество закони. Той цитира явни нарушения на Закона за държавните поръчки на Китай, който изисква експертните групи да бъдат избрани на случаен принцип от официални групи, и Закона за административните наказания, който изисква фактическа точност.
Хуанг каза, че отговорните длъжностни лица могат да бъдат подложени на дисциплинарни действия за неизпълнение на задължения и, в тежки случаи, наказателни обвинения. „Ако изфабрикуваните списъци за оценка на оферти прикриват тайни търгове, това може да представлява престъпление за манипулиране на оферти“, каза той, като отхвърли обяснения като „грешка на служител“ като неадекватни.
Той призова за стандарт за „проверяема автентичност“, изискващ публикуваните данни да могат да бъдат проследени до надеждни източници, и препоръча прегледи от независими трети страни за големи проекти. Хуанг също призова за по-широко използване на AI и големи данни за кръстосана проверка на публична информация и маркиране на аномалии – включително повтарящи се появявания на едни и същи имена в несвързани полета.
„Всеки подпис носи отговорност“, каза той, призовавайки държавните служители и изпълнителите да разглеждат всеки преглед като критична „защитна стена за правен риск“, а не като упражнение за отмятане на отметки.
Лю Донгчао, професор в Националната академия за управление, каза, че може да има пренебрегване на задълженията, но твърди, че фалшифицирането на документи се корени и в прекалено сложна бюрократична система, която дава приоритет на строгите процедури пред същността на проекта.
За инициативите за обществено благосъстояние Лиу каза, че контролът трябва да се фокусира върху съществени процеси и дългосрочно въздействие, а не върху изчерпателна, често излишна документация. „Някои процедурни изисквания станаха прекалено тромави. В резултат на това голяма част от работата изглежда задълбочена на повърхността, но в действителност крие значително количество измами, повърхностни усилия или чисто формалистично съдържание“, каза той.
Той предупреди, че прекалено сложните правила прахосват публични ресурси и създават стимули за неправомерно поведение. Лиу призова за по-рационализиран, прагматичен подход към управлението на проекти, който набляга на основните цели и реалните резултати.
Нашия източник е Българо-Китайска Търговско-промишлена палaта